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在中国工程咨询协会2010年年会暨会员代表大会上的讲话
国家发展和改革委员会副主任 穆虹
（2010年12月10日）
尊敬的菲迪克托莫普洛斯主席、亚行杨丹处长、朱小丹常务副省长、佘健明会长，工程咨询界的朋友们、与会各位代表：
大家上午好！
很高兴受邀参加中国工程咨询协会2010年年会暨会员代表大会，我谨代表国家发展改革委对本次会议的召开表示诚挚的祝贺！对来自菲迪克、亚行、美国、韩国以及台湾和香港地区尊贵的朋友们表示热烈的欢迎！
2010年即将过去，广大工程咨询机构和工程咨询工作者，紧紧围绕我国经济社会发展的目标和方针政策，开拓进取，在国家巩固应对国际金融危机成果，加快经济发展方式转变，加快自主创新步伐、调整产业结构、节能减排、提高投资效益、规避投资风险、确保工程质量等方面，发挥了积极作用，做出了重要贡献。在此，我对工作在工程咨询战线上的各位专家和朋友们表示崇高的敬意！
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，指出未来五年是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、调整经济结构的攻坚时期。中国经济将从广度和深度上进一步融入世界经济，明确提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的各项战略任务，为工程咨询业发挥重要作用开辟了更加广阔的发展空间和施展平台，值得很好地学习和领会。
下面，我就推动工程咨询业健康可持续发展，谈三点建议：
一、把提升咨询服务质量和水平作为首要任务
过30年的高速发展，中国将步入以追求质量和效益为主、提高技术和效率为增长动力的发展阶段，需要全面加快经济发展方式的转变。突破实现结构调整的阻碍，作为以决策咨询和技术经济服务为主业的中国工程咨询行业，要率先实现发展观念和方式的转变，对工程咨询服务质量和水平提出更新更高的要求。
要提升服务质量和水平，就要从过去那种固有的服务工作模式，转向倡导经济社会科学发展、协调发展、可持续发展的新理念，制定并实行符合可持续发展要求的评估标准、服务规范和方法制度，摒弃单纯依靠拓展业务范围、扩大业务规模、增加人员数量和固守传统评价方法的粗放的发展模式，推动工程咨询业服务的优化升级。不变的是要继续坚持独立、科学、公正执业，恪守职业道德，使咨询成果经得住时间和历史的检验，赢得社会的信任。
二、把实施人才战略作为关键举措
工程咨询是智力服务行业，工程咨询业的宝贵资本是工程咨询人员的理念、知识和能力，决定工程咨询服务的质量和水平。为了培育诚信为本、廉洁高效、有序竞争、充满活力的工程咨询从业人员队伍，我国在工程咨询领域建立了个人执业资格制度，严格市场准入，强化执业责任。
为加快工程咨询人员理念的更新和工作方法的国际化，中国工程咨询协会与菲迪克合作，将在我国开展菲迪克工程师培训和认证试点工作。这项工作已获得国务院正式批准，并在本次会议上宣布正式启动。国家发展改革委坚定地支持这项工作，相信中国工程咨询协会将不辜负大家的信任，与菲迪克共同努力，一定能够获得试点工作的成功。
中国工程咨询协会要以开展菲迪克工程师培训和认证试点工作为抓手，积极做好各方面的准备，认真筹划、精心组织，采取请进来、走出去等多种合作交流方式，持续、高质量地培养出具有国际视野、熟悉国际规则和惯例、能够承担国际工程项目的高端工程咨询人才。大陆的工程咨询机构，要借此良机，加强对工作人员培训和引进高端人才工作，营造有利于优秀人才成长的良好工作环境，不断增强竞争实力。
三、把完善行业管理体制机制作为重要保障
市场经济是法治经济，加强法规制度建设，是工程咨询业健康可持续发展的重要保障。针对我国工程咨询领域法律法规不健全、多以行政部门的规章进行行业管理的现状，国家发展改革委在中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划中，将提出深化行业管理制度改革，加快行业立法和规范建设、完善市场机制的改革措施，并委托中国工程咨询协会开展《工程咨询管理条例》、《工程咨询服务价格管理办法和收费标准》的研究、起草工作，以规范工程咨询市场，引导市场主体行为，保证工程咨询市场主体的合法权益，完善工程咨询服务价格形成机制，推动工程咨询行业管理的法制化和规范化。
我们要抓住“十二五”时期国家推动服务业大发展、营造有利于服务业发展的政策和体制环境的大好机遇，在原有立法研究工作基础上，广泛、深入地征求各方意见和建议，加快推动工程咨询行业立法进程，尽快建立和完善工程咨询业的法律规范、政府监督、行业自律的行业管理体制机制，为工程咨询业发展创造良好的体制和政策环境。
各位代表，
温家宝总理指出：（，）贯彻科学发展观，做好工程咨询工作，对于调整经济结构、提高工程质量和效益具有重要意义。中国工程咨询协会要继续发挥好政府和工程咨询机构之间的桥梁纽带作用，切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能，加强行业自律。希望工程咨询业的全体同仁，科学判断复杂多变的国内外形势和来自经济社会、环境资源以及技术进步方面的挑战，以更加清醒的认识，更加负责任的态度，担负起时代赋予我们的历史使命，为我国“十二五”期间的发展作出新的更大的贡献！
我借次机会，对获得“第二届FIDIC中国优秀青年咨询工程师”荣誉称号的20名青年咨询工程师表示热烈祝贺！
祝大会取得圆满成功！
谢谢大家！
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